黎老先生一边听林瑾玉说话，一边翻看完了林瑾玉带来的东西，以他的知识水平很快就看懂了林瑾玉写下的这些东西。

只是让他意外的是林瑾玉居然会有这样的想法，以工代赈他是知道的，在《管子》《晏子》这些书中都对这一想法有所阐述。

其中以工代赈最鲜明的三个特点：首先，每逢大灾冲击，农耕社会即生产中断、百姓流离失所。为了保存人口和维持社会稳定，当政者必须救助灾民。其次，财富聚于王公贵族，在国君不愿开仓放赈的情况下，执政大臣只好实施以工代赈。最后，国君允准动用“公帑”修建宫室台榭而非公共工程。

若是这样看来，林瑾玉提出的以工代赈倒是与书中记载的有所不同。

黎老先生一边想着一边等林瑾玉说完然后他将手中的纸张放到桌子上：“那以工代赈的缺点你可有发现？”

林瑾

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